В феврале - марте 2018 года при проведении прокуратурой города Тайга проверок в образовательных организациях Тайгинского городского округа, выявлены множественные нарушения администрацией Тайгинского городского округа, являющейся учредителем образовательных организаций, руководителями образовательных организаций, требований федерального законодательства о безопасности несовершеннолетних во время нахождения в образовательных организациях, требований антитеррористической защищенности образовательных организаций, закона об образовании, санитарно- эпидемиологических требований, правил противопожарной безопасности.
Выявленные недостатки повлекли нарушения законных интересы и прав детей, педагогических и технических персоналов, иных посетителей на безопасное пребывание в образовательных организациях.
Исходя из п. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания учащихся, присмотра и ухода за ними, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими сохранность жизни и здоровья обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. Названные органы обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений в случаях, когда речь идет о решении вопросов местного значения (пп. 3 п. 1 ст. 17 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации).
В силу ст. ст. 139 и 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления имеют все необходимые правовые полномочия на выделение денежных средств на обустройство территории образовательного учреждения.
Об устранении нарушений в предшествующие периоды неоднократно указывалось прокуратурой города, контрольно-надзорными органами, проверяющими образовательные организации (Роспотребнадзором, противопожарным надзором), но предписания должным образом не исполнялись со ссылкой на недостаточное финансирование.
В настоящее время, по результатам прокурорских проверок направлено в суд и рассмотрено 8 исковых заявлений о понуждении администрации Тайгинского городского округа, муниципальных бюджетных дошкольных и общеобразовательных организаций, и организаций дополнительного образования, в сроки, определенные судом, устранить нарушения: установить недостающие системы внешнего видеонаблюдения, ограждений и освещений территорий образовательных организаций в целях уменьшения возможности криминальных проявлений, защиты и охраны детей от предупреждения террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
По решениям суда в установленные сроки должны будут установлены теневые навесы в Детских садах №№ 2, 5, 7, 54 и игровое оборудование в Детском саду №54. Новые окна взамен ветхих будут установлены в музыкальных залах Детских садов №№ 2 и 7.
Старший помощник
прокурора города Тайги
Г.С. Семерук
